昨日，云南省委宣传部、省人大常委会办公厅、省高级人民法院举行新闻发布会，对日前施行的《云南省人大常委会关于加强行政审判工作的决定》（下称《决定》）有关情况进行介绍。《决定》将有效遏制目前行政诉讼中存在的“告官不见官”“出庭不出声”现象，从而更加有力地保障公民合法权益。
据介绍，11月25日，云南省第十三届人大常委会第二十一次会议表决通过了《决定》，并于公布之日起施行。《决定》明确规定，涉及食品药品安全、生态环境和资源保护、公共卫生安全等重大公共利益的案件，涉及土地房屋征收、移民搬迁安置、旧城改造等社会关注度高或可能引发群体性事件的案件，行政机关负责人应当出庭应诉。对于涉及公民、法人或其他组织重大人身、财产权益的行政处罚、行政许可、行政登记案件，以及行政机关负责人出庭应诉有利于化解行政争议的其他案件，人民法院可以通知行政机关负责人出庭应诉。《决定》还对行政机关负责人出庭应诉的比例作了原则要求。
近年来，云南持续推动行政机关负责人出庭应诉工作，取得了成效。来自省高级人民法院的数据显示，全省行政机关负责人出庭应诉率由2015年的47.97%上升至2019年的60.07%。
早在今年9月17日，昆明市中级人民法院公开发布2019年度《行政审判白皮书》，向社会各界通报昆明两级法院行政审判工作情况，《行政审判白皮书》对2019年昆明市行政审判的基本情况、行政机关在执法活动中存在的问题进行了梳理分析，并就进一步提高依法行政水平，预防和化解行政争议提出了建议。
2019年，昆明中院、五华、盘龙、西山、官渡、呈贡五城区基层法院共计受理各类行政诉讼案件1915件，审结1596件，同比上升10.82%和31.79%。其中，受理一审案件1536件，审结1231件，分别上升8.47%和23.59%；受理二审案件376件，审结365件，同比分别上升24.09%和72.17%。2019年，行政诉讼一审案件审结率达80.14%；二审案件审结率高达97.07%。昆明市行政审判新收案件数与去年基本持平，但结案数、结案率大幅上升。另外，2019年，昆明市14家基层法院共新收行政非诉执行案件654件，旧存2件，共受理656件，审结656件，结案率达100%。
2019年，昆明市两级法院坚持合法性审查标准，按照行政诉讼法的规定，加强对行政执法活动的司法审查力度，判决行政机关败诉案件共计257件，败诉案件占审结案件数的16.10%。
